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見證連接與計算的「力量」

首頁 “拜登政府”如何影響全球科技業(yè)?

“拜登政府”如何影響全球科技業(yè)?

2020-11-13 18:26
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2020-11-13 18:26 ? 高飛 奇客故事(cybergushi)

作者|高飛
編輯|晚晚
來源|奇客故事(cybergushi)
配圖|Conolan

毫無疑問,美國總統(tǒng)選舉是一項政治事件。不過,當(dāng)美聯(lián)社按照慣例宣布拜登將成為下一任美國總統(tǒng)的時候,不少其他國家元首并未按慣例第一時間向他發(fā)出賀信。原因不在拜登,而在于他的對手特朗普——這個被認(rèn)定絕對不會按慣例出牌的人。選舉日過后已經(jīng)有段時日,慣例中的交接還未開始。

不過,政治懸案不會懸置太久,也不影響我們在這里先分析未來的“拜登政府“將如何對科技產(chǎn)業(yè)造成哪些影響。

“拜登政府”如何影響全球科技業(yè)?

巨頭示愛

和稍顯遲來的其他國家元首的表態(tài)不同,不少美國科技領(lǐng)袖第一時間表達(dá)了他們的態(tài)度,CNBC統(tǒng)計了一份長名單[注一]

亞馬遜公司CEO杰夫·貝索斯在特朗普總統(tǒng)的整個任期內(nèi)一直與其關(guān)系緊張。他的表態(tài)是:拜登與哈里斯的勝出標(biāo)志著“團(tuán)結(jié)、同理心與得體的言行再次占據(jù)主流”。

預(yù)言了新冠疫情的微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨則表態(tài):希望“新一屆政府能夠與國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人一同努力,成功控制住這場流行病的蔓延。”

Facebook公司COO謝麗·桑德伯格與妻子普莉希拉·陳向勝選副總統(tǒng)阿里斯表示祝賀:“這是231年以來,第一位以亞裔有色女性身份當(dāng)選副總統(tǒng)的移民后代。美國曾經(jīng)在無數(shù)個瞬間朝著更加多元化的政府組成邁出重要步伐,而今天正是其中之一。”

蘋果公司創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯的遺孀、愛默生基金會創(chuàng)始人勞倫娜·鮑威爾·喬布斯同樣對拜登和哈里斯的勝出表示祝賀:這位副總統(tǒng)的當(dāng)選代表著“玻璃天花板終于被徹底粉碎”。

思科公司CEO查克·羅賓斯的表態(tài)是:該公司與拜登及哈里斯一樣,“堅信我們必須為所有人建立起更具包容性的未來。”

甚至上一代互聯(lián)網(wǎng)巨頭,Revolution公司CEO(美國在線AOL聯(lián)合創(chuàng)始人)史蒂夫·凱斯直言不諱,對拜登當(dāng)選第46屆美國總統(tǒng)感到“非常高興”。

并非偏愛

科技公司對拜登愛從何來?難道民主黨偏愛科技巨頭?非也。

盡管中美貿(mào)易出現(xiàn)紛爭,但是大洋兩岸,科技互聯(lián)網(wǎng)平臺公司都在成為政府眼中需要加強(qiáng)監(jiān)管治理的對象。

在中國,雙11時,中國相關(guān)部門也發(fā)布了對平臺電商公司的各項管控措施,持續(xù)多年的“電商平臺促銷二選一”或許將走進(jìn)歷史。

在美國,根據(jù)科技媒體The Information的研究[注二],針對大型科技企業(yè)的反壟斷執(zhí)法行動成為美國兩黨廣泛支持的共同領(lǐng)域之一。目前正在對Facebook提起訴訟的美國司法部及聯(lián)邦貿(mào)易委員會已經(jīng)組建起由專業(yè)人士組成的反壟斷小組,相關(guān)執(zhí)法并不會受到政府換屆的干擾。與特朗普政府一樣,拜登政府可能會繼續(xù)敦促反壟斷機(jī)構(gòu)以積極態(tài)度對科技企業(yè)提起訴訟。

甚至,拜登政府對巨頭態(tài)度還要更苛刻。

比如,來自民主黨支持州的新任司法部長很可能將谷歌的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎業(yè)務(wù)與合作伙伴關(guān)系納入反壟斷訴訟。拜登的勝利,也許還會令谷歌身陷非法利用市場支配力統(tǒng)治數(shù)字廣告市場的指控。民主黨總檢察長甚至有可能借此機(jī)會將矛頭指向亞馬遜、蘋果以及Facebook等潛在目標(biāo)。

更嚴(yán)重的,民主黨人還希望在流程上加強(qiáng)對巨頭監(jiān)管。一方面,民主黨人希望對反壟斷法相關(guān)訴訟的執(zhí)行流程進(jìn)行改革。另一方面,民主黨人還曾提出修改法律的申請,加大Facebook或谷歌等技術(shù)收購小型企業(yè)的難度。與之對應(yīng),共和黨人雖然也支持依靠法律打擊有違反托拉斯法的行為,但卻大多反對修改現(xiàn)行法規(guī)。

既然如此,科技公司對拜登的偏愛來自何方?首先排除錯誤答案,科技公司的偏愛不來自拜登和特朗普的主要分歧——稅收。The Information分析認(rèn)為,從執(zhí)政策略來看,拜登與特朗普之間最顯著的區(qū)別之一,體現(xiàn)在稅收層面。特朗普推動了美國自上世紀(jì)八十年代以來最重大的稅法改革之一,將企業(yè)的稅率從35%降低至21%。特朗普的稅制改革還下調(diào)了個人所得稅率,將最高比例從39.6%下降至37%。

特朗普的稅收計劃還將遺產(chǎn)稅的免稅額度上調(diào)了一倍,分別為個人1000萬美元以及夫妻2000萬美元。拜登的計劃則是針對年收入超過40萬美元的個人提高稅率,并將遺產(chǎn)稅恢復(fù)到之前的水平。

先不說,如果參議院多數(shù)席位仍然掌握在共和黨手中,拜登將很難甚至根本不可能通過任何有意義的稅制調(diào)整。更何況,已經(jīng)富可敵國的科技公司似乎也不會對更低的稅率有什么方案。盡管巴菲特和蓋茨都曾表態(tài)說“自己交的稅太少了”。

科技公司對拜登政府的偏愛,和美國內(nèi)部財稅政策無關(guān),而是拜登政府的國際貿(mào)易政策有關(guān)。

拜登政府理念,對美國科技公司更有利。

喜從何來

原因何在,這要從科技公司的發(fā)展動能說起。

現(xiàn)代科技公司的發(fā)展動能受三個主要因素影響,我們用下邊這個齒輪圖作為示意——政府監(jiān)管(嚴(yán)厲程度)、人才儲備(高低程度)和市場規(guī)模(大小程度)。其中,政府監(jiān)管越少越好,人才儲備越多越好,市場規(guī)模則越大越好。

總體而言,拜登政府的政策對其中兩項原則有利,對一項原則不利。有利的兩項源自拜登政府外貿(mào)政策有利于科技公司招募人才,有利于科技公司擴(kuò)大市場。不利的一方面我們剛才談到了,就是更嚴(yán)格的監(jiān)管。

二大于一,拜登政府的政策,對美國科技公司利大于弊。這里分別做下兩個有利因素的分析。

首先是人才問題。

科技公司是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能者,更是最典型不過的知識經(jīng)濟(jì)代表。每一個科技公司的成功,都離不開知識的創(chuàng)造者——人才。

盡管馬云講過很多有爭議的話,但是他講“員工第一、客戶第二、股東第三”這句話,對科技公司毫無疑問是對的。而在員工之中,高天賦員工又是最重要的。

在科技業(yè),有一個「rock-star principle(搖滾明星原則)」人才定律。該說法源自于加州圣莫尼卡的一個實驗,一些程序員被要求在120分鐘內(nèi)完成一系列編程和排錯任務(wù),其中有高級人才,也有一般人才。

研究人員起初估計,最出色程序員的效率大約是普通程序員的2-3倍,但結(jié)果是出人意料的。

研究顯示,最好的程序員的編程速度是最差的程序員的 20 倍,排除錯誤的速度是 25 倍,程序執(zhí)行速度是 10 倍。網(wǎng)飛(Netflix)是美國硅谷在人才管理上最出色的公司之一,其CEO Reed Hastings 從業(yè)多年來的人才經(jīng)驗是,“搖滾明星程序員”的價值不是普通程序員的 10 倍,而是100倍甚至10000倍。實際上,這句話比爾·蓋茨也講過,最好的程序員的價值是普通程序員的一萬倍。

也就是說,對于科技公司而言,誰能招募到最頂尖的科技人才,誰就最可能獲得成功。

科技公司最需要的頂尖技術(shù)人才,要求有較強(qiáng)數(shù)學(xué)天賦,中國、印度等國在這方面是占據(jù)人才規(guī)模優(yōu)勢的。特朗普政府的政策,正在將這些人才擋在美國科技公司門外,而拜登政府則可能將這些人才請回來。

拜登勝選,極大程度上得益于奧巴馬勢力的支持,而奧巴馬前助手、目前專為科技企業(yè)提供建議的Jim Messina透露,拜登政府目前的頭號要務(wù),就是馬上撤銷特朗普政府設(shè)置的移民政策,同時拜登必須取消H-1B限制,H-1B為專門面向外國高級技術(shù)人才發(fā)放的臨時工作簽證。這項建議大概率會成為現(xiàn)實。

拜登政府還有望支持諸如《高技能移民公平法》之類的立法倡議,幫助硅谷企業(yè)招募到更多技術(shù)人才。據(jù)稱,該法案將向印度的大量技術(shù)人才敞開大門,幫助他們盡快獲得美國的永久居留權(quán)。目前,美國面向印度民眾提供的綠卡上限約為每個邦10000張。此法案將取消印度各邦的綠卡上限,確保美國科技行業(yè)快速吸納大量持有綠卡的印度員工。

如果拜登政府能解決了簽證問題,就等于幫助美國科技公司解決了最基本的技術(shù)供給問題,他們焉能不開心?

再說市場規(guī)模問題。

我們也要要先介紹兩項概念,分別是「邊際成本遞減原則」和「梅特卡夫定律」。

科技公司所提供的能力是無形的產(chǎn)品服務(wù),完美符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上的邊際成本遞減原則。

科技公司開發(fā)一項技術(shù)需要極高的成本,而一旦開發(fā)成可上市的產(chǎn)品,多提供一項產(chǎn)品的生產(chǎn)成本則是極低的。拿微軟當(dāng)年的Windows操作系統(tǒng)舉例,開發(fā)某個版本的Windows會耗費(fèi)微軟十?dāng)?shù)億美金的成本,但是一旦開發(fā)完成,多生產(chǎn)一份Windows光盤的成本幾乎可以忽略不計。因此,對科技公司來說,完全沒有本地市場的概念,一出生市場就是星辰大海。如果不是語言版本、監(jiān)管限制,任何一家公司的科技產(chǎn)品,可以第一時間賣到全球市場。

其次是梅特卡夫定律。

梅特卡夫定律是一個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的價值和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展的定律,由喬治·吉爾德于1993年提出,但以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)先驅(qū)、3Com公司的創(chuàng)始人羅伯特·梅特卡夫的姓氏命名,以表彰他在以太網(wǎng)上的貢獻(xiàn)。其內(nèi)容是:一個網(wǎng)絡(luò)的價值等于該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的節(jié)點數(shù)的平方,而且該網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)的平方成正比。該定律指出,一個網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)目越多,那么整個網(wǎng)絡(luò)和該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的每臺計算機(jī)的價值也就越大。

對于科技公司而言,梅特卡夫定律就意味著使用其服務(wù)的用戶越多,其服務(wù)本身的價值越大,且呈指數(shù)級關(guān)系。比如一個10000個用戶的網(wǎng)絡(luò),比起100個用戶的網(wǎng)絡(luò)來說,價值不是基于人數(shù)規(guī)模大100倍,而是呈平方關(guān)系,擴(kuò)大10000倍。

特朗普政府的科技“斷供”等行為,讓科技公司無法再受益于兩項定律:全球市場,少了一大塊市場;斷供損失銷量后,又讓產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的價值指數(shù)遞減。

這絕不是影響營收這么簡單。

也正因為這兩點,特朗普的貿(mào)易保護(hù)政策,看起來是對美國經(jīng)濟(jì)的保護(hù),但對美國科技公司來說,則是一劑七傷拳,損人而不利己。從這方面看,中國網(wǎng)民將特朗普稱為“川建國”不無道理。

連鎖反應(yīng)

比起人才和市場的獲利而言,拜登政府可能會帶來的更嚴(yán)格科技業(yè)監(jiān)管的壞處,對科技公司而言,就是非常容易做的選擇題了。

我們在《難監(jiān)管的豈止“螞蟻”》一文中分析過,科技巨頭幾乎是無法監(jiān)管的,無論中美。

對中國市場而言,盡管市場監(jiān)管部門剛出臺了對互聯(lián)網(wǎng)平臺公司的各種嚴(yán)厲限制措施。但是這種限制,一方面,并不會讓其他中小科技企業(yè)得到更多的成長機(jī)會,另外一方面,也只是讓平臺的議價能力有所下降,不會改變平臺公司對市場的根本控制。

進(jìn)一步說,打掉了這些互聯(lián)網(wǎng)平臺,消費(fèi)者也不見得獲益。

我們在很多市場,也只能回到地方保護(hù)主義的舊模式,無法得到更優(yōu)質(zhì)的是市場服務(wù)。滴滴專車所提供的服務(wù)水準(zhǔn),和地方壟斷牌照出租車公司所提供的服務(wù)水準(zhǔn)差別,相信所有人都看得到。

互聯(lián)網(wǎng)壟斷固然不好,地方保護(hù)主義等方式的壟斷同樣不好,科技互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),已經(jīng)是中國最市場化的領(lǐng)域之一。

在中國,監(jiān)管是難題,在美國,監(jiān)管同樣是難題。

由于美國復(fù)雜的司法體系,一項反壟斷訴訟將是曠日持久的。1984年,電信巨頭AT&T分拆,經(jīng)歷了12年之久的反壟斷訴訟。在技術(shù)進(jìn)化不斷加速的今天,如果一項官司搞到十年,市場還是現(xiàn)在的市場么?壟斷者還是市場的壟斷者么?答案顯然是否定的。某種程度,這也是自AT&T之后,美國也再沒能分拆任何一家科技巨頭的原因。還沒等反壟斷分拆流程走完,市場上的巨頭可能已經(jīng)“城頭變幻大王旗”了。

因此,拜登政府監(jiān)管帶來的壞處,對科技公司而言,相比較其獲得的人才、市場益處,就小到可以忽略不計了。

所以,看起來拜登政府可能會改善美國科技業(yè)很多問題。但就對中國科技產(chǎn)業(yè)影響而言,則是有所不同的答案。

無論是特朗普政府還是拜登政府,其實都是對現(xiàn)有WTO下的國際貿(mào)易規(guī)則不滿的。特朗普政府換玩法,拜登政府也會換玩法,他固然認(rèn)為特朗普的談判傷害了美國人民的利益,但是他也不喜歡舊玩法。此前,拜登就已經(jīng)表態(tài)“美國需要新的規(guī)則與新的程序以決定與外國的貿(mào)易關(guān)系”。

說來有趣,當(dāng)年我們加入WTO討論更多的是擔(dān)心開放過度“狼來了”,可實際情況是,狼的確來了,但我們也成了別國眼中的“狼”。

新貿(mào)易規(guī)則應(yīng)該如何定?特朗普選擇的模式,退出群聊式貿(mào)易,和單一國家一私聊,談新規(guī)則,談不好,到極端的就“斷供”。我們剛才分析了,這不會是拜登政府的優(yōu)先選擇。

拜登政府會怎么做,這時應(yīng)該回過頭來看,特朗普政府上臺之后,退出的第一個群聊,也就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(The Trans-Pacific Partnership,簡寫TPP)。這項協(xié)定最初是由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員發(fā)起,從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定,得到了當(dāng)時即將下臺的奧巴馬政府的大力支持。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定是有強(qiáng)烈的政治主張的,其第一條一款三項(Article 1.1.3)就規(guī)定:“本組織支持亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)自由化進(jìn)程,達(dá)成自由開放貿(mào)易之目的。”只不過特朗普認(rèn)為搞群聊貿(mào)易不利于美國優(yōu)先,上臺后就直接退出TPP。[注三]

鑒于拜登政府和特朗普政府千絲萬縷的關(guān)系,類TPP模式很可能會是拜登政府的貿(mào)易選項之一。

特朗普政府的貿(mào)易政策我們不喜歡,可敵人的敵人就一定是朋友嗎?大家可以搜索一下當(dāng)年TPP出臺后的各種分析論證,重新?lián)炱饋砜匆豢?。如果說特朗普的政策是退群,TPP的玩法則是建新群,答案不見得是樂觀的。

如果說在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,貿(mào)易重點的是土地資源。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,貿(mào)易的重點是稅率匯率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,貿(mào)易的重點就成了意識形態(tài)。

美國云存儲公司Box公司CEO亞倫·列維,也是發(fā)布多條推文慶祝拜登與哈里斯勝利的科技高管之一,他說:拜登不會有那么多“神奇操作”,但這也正是他的最大優(yōu)勢,高科技公司需要穩(wěn)定的市場,全球貿(mào)易關(guān)系更不應(yīng)該一時一變,否則人才供求、長期規(guī)劃以及持續(xù)性的布局都將無從談起。

其實這句話可以作為本文最好的總結(jié),受邊際成本遞減和梅特卡夫定律支配,科技公司可以說是人類歷史以來最不喜歡監(jiān)管,最不喜歡邊界的商業(yè)團(tuán)體,天然具備“反監(jiān)管”基因。

列維的話我們可以這樣理解,其實對高科技公司而言,除了政府訂單是需要的,其余什么都不需要。“不折騰”最好。

創(chuàng)新會自然涌現(xiàn),壟斷會自然出現(xiàn),壟斷也會自然終結(jié)。除非,有非自然力量存在。

[注1]
https://www.cnbc.com/2020/11/07/jeff-bezos-bill-gates-and-other-tech-luminaries-react-to-biden-win.html
[注2]
https://www.theinformation.com/articles/what-bidens-victory-means-for-tech
[注3]
https://www.cnet.com/news/biden-beats-trump-heres-what-it-means-for-tech/

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