近年來歐盟為美國(guó)大型企業(yè)陸續(xù)開出的巨額避稅“罰單”終于讓美國(guó)政府忍無(wú)可忍：這是我們的“家事”，你們的做法逾距了！

今日凌晨（8月25日），奧巴馬政府就本土大型企業(yè)的避稅問題開始向歐盟施加壓力：如果布魯塞爾繼續(xù)按計(jì)劃強(qiáng)制收取來自蘋果公司及其他美國(guó)跨國(guó)公司上億美元的避稅罰款，其將考慮采取報(bào)復(fù)性措施。

事件起因應(yīng)該從上個(gè)月說起。今年7月，歐盟兩年來對(duì)蘋果公司在愛爾蘭稅務(wù)問題上的審查終于有了初步結(jié)論：蘋果繳稅環(huán)節(jié)存在漏洞，稅務(wù)處理不當(dāng)。作為史上最大的單一企業(yè)避稅調(diào)查，這起案件預(yù)計(jì)要下個(gè)月才能最終做出裁決，其中涉及的利潤(rùn)稅金額將高達(dá)數(shù)十億美元。

投資銀行摩根大通此前就警告說，如果歐盟委員會(huì)要求蘋果按照愛爾蘭公司稅率追繳其稅前利潤(rùn)的12.5%，公司將為此支出19億美元。

因此，奧巴馬政府認(rèn)為歐盟針對(duì)美國(guó)公司（包括蘋果、亞馬遜及星巴克）的避稅調(diào)查創(chuàng)造了“一個(gè)不幸的國(guó)際稅務(wù)政策先例”。在這份美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Jack Lew授權(quán)發(fā)布的白皮書中，美國(guó)政府認(rèn)為布魯塞爾有越權(quán)之嫌，已搖身一變成為“超越國(guó)家主權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)”，措辭也相當(dāng)嚴(yán)厲：

“我們明令禁止歐盟成員國(guó)針對(duì)某些特定企業(yè)提供稅務(wù)優(yōu)惠，這是一條長(zhǎng)期存在的規(guī)定。然而，當(dāng)此類稅收優(yōu)惠被賦予企業(yè)后，成員國(guó)就應(yīng)當(dāng)設(shè)法補(bǔ)回這些不正當(dāng)?shù)美＃ǘ皇峭ㄟ^把那些優(yōu)惠再收回來）。”

對(duì)于此次調(diào)查，蘋果CEO庫(kù)克則表示公司遭遇了一種“不公平的政治待遇”，審查結(jié)果并不是背后的真相。他在幾周前接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)曾回應(yīng)了外界對(duì)于公司采取規(guī)避美國(guó)稅收的質(zhì)疑：

“在美國(guó)，我們的納稅比任何公司都多。而且當(dāng)前稅法也明確指出，無(wú)論將資金保留在愛爾蘭還是轉(zhuǎn)移回國(guó)都是我們的權(quán)利。我需要強(qiáng)調(diào)的是，蘋果已經(jīng)繳納所有應(yīng)繳的稅款。”

而對(duì)于將海外收入保存在海外的做法，蘋果公司也已在2015年財(cái)報(bào)中指出：

“公司那些全部未分配的國(guó)際業(yè)務(wù)利潤(rùn)都將被重新投資于美國(guó)境外的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，這些利潤(rùn)來自經(jīng)由愛爾蘭管理的子公司，而愛爾蘭的企業(yè)所得稅率為12.5%。”

早在2013年，美國(guó)國(guó)會(huì)就曾發(fā)布報(bào)告稱，蘋果公司利用美國(guó)稅法漏洞，在2011~2012年期間的避稅金額高達(dá)125億美元。為此美國(guó)國(guó)會(huì)召開聽證會(huì)，蘋果公司CEO蒂姆•庫(kù)克還首次就避稅問題到美國(guó)參議院接受質(zhì)詢。但調(diào)查卻沒有發(fā)現(xiàn)任何非法活動(dòng)的證據(jù)，蘋果與愛爾蘭政府也堅(jiān)決不承認(rèn)自己有任何不當(dāng)行為。

避稅避稅！科技巨頭無(wú)一遺漏

Google、微軟、蘋果、亞馬遜等大型跨國(guó)公司將大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及現(xiàn)金通過各種渠道轉(zhuǎn)移至海外的避稅天堂已經(jīng)不是什么新鮮事。

今年4月巴拿馬文件曝光后，歐盟委員會(huì)因此而修改相關(guān)條例，強(qiáng)制年賺 7.5 億歐元的跨國(guó)公司公開披露他們?cè)?ldquo;避稅天堂”的各項(xiàng)活動(dòng)。因此，F(xiàn)acebook 、Google 、蘋果以及亞馬遜等科技公司均受到影響。而美國(guó)政府也借機(jī)開始對(duì)各大跨國(guó)巨頭展開稅務(wù)調(diào)查，但卻對(duì)歐盟的做法一直心存不滿。

今年5月，Google因涉嫌避稅15億美元遭到法國(guó)、英國(guó)政府的突擊調(diào)查（與蘋果一樣也在不間斷接受調(diào)查）

今年5月，亞馬遜盧森堡分部遭到歐盟的避稅調(diào)查

今年7月，美國(guó)國(guó)稅局對(duì)“Facebook涉嫌向愛爾蘭轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”進(jìn)行調(diào)查

2013~2016年，歐盟對(duì)蘋果的避稅調(diào)查已持續(xù)兩年，于7月公布最初裁定結(jié)果。這也是最受全球關(guān)注的避稅案。

在今年5月對(duì)2003年盧森堡與亞馬遜達(dá)成的稅收協(xié)議展開調(diào)查時(shí)，歐盟認(rèn)為二者達(dá)成的這一稅收協(xié)議使亞馬遜歐洲公司在盧森堡實(shí)行的低稅率政策方面享受了特權(quán)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，亞馬遜可能最終被勒令向盧森堡補(bǔ)繳4億歐元(約合4.48億美元)的稅款。美國(guó)政府對(duì)此相當(dāng)不滿，認(rèn)為這一針對(duì)美國(guó)公司稅收活動(dòng)的調(diào)查并不公平，但卻沒有像此次對(duì)蘋果公司裁定結(jié)果的反應(yīng)這么激烈。

而亞馬遜總裁貝索斯的反應(yīng)幾乎跟庫(kù)克如出一轍：

“我們?cè)摻坏亩冀涣?，每個(gè)國(guó)家都不少。問題是美國(guó)的稅收政策非常不合理，為了保證利潤(rùn)以及安撫投資者，我們采取的舉措都是合理且必要的。”

彭博社在前天還曾給亞馬遜算過一筆賬：當(dāng)亞馬遜在2005年將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至盧森堡時(shí)，公司報(bào)給美國(guó)稅務(wù)局的資產(chǎn)價(jià)值僅為2.17億美元。但據(jù)盧森堡當(dāng)局的最新數(shù)據(jù)顯示，截止2016年的過去10年間，亞馬遜歐洲科技公司（盧森堡分部）的營(yíng)收總額已達(dá)到520億美元。這意味著美國(guó)政府與避稅地也在10年內(nèi)錯(cuò)失了數(shù)億美元的稅收收入。

因此，美國(guó)政府除了要繼續(xù)在這些公司身上動(dòng)刀子外，也需要與歐盟進(jìn)行博弈：即使還得不到這筆錢，但總比錢落到其他國(guó)家的腰包里好。