無論是從技術(shù)發(fā)展還是思想認(rèn)識來看，我國電子政務(wù)這20多年走的都是一條“有條件的先上，在實(shí)踐中摸索前進(jìn)”的螺旋式路線。而這條螺旋上升的軌跡中，離不開國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件和應(yīng)用軟件的影子。

用友政務(wù)作為國產(chǎn)應(yīng)用軟件廠商中的杰出代表，20多年來財(cái)政信息化建設(shè)的實(shí)踐者，始終堅(jiān)持以推動公共管理事業(yè)進(jìn)步為己任。去年全國產(chǎn)財(cái)政管理軟件的面市，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)財(cái)政管理軟件全國產(chǎn)的空白，而且通過示范應(yīng)用帶動了服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等產(chǎn)業(yè)鏈上國產(chǎn)化基礎(chǔ)軟硬件的全面應(yīng)用。

按照用友政務(wù)軟件有限公司總裁劉少華的話說，國產(chǎn)軟硬件協(xié)同作戰(zhàn)是關(guān)鍵一環(huán)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，國產(chǎn)軟硬件的協(xié)同發(fā)展也是重要的戰(zhàn)略突破口，在打造完整的國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，軟件和硬件的協(xié)同合力必須得到高度重視。

全國產(chǎn)保護(hù)財(cái)政資金流轉(zhuǎn)
2013年年底，用友政務(wù)軟件公司發(fā)布了財(cái)政領(lǐng)域第一款全國產(chǎn)化財(cái)政管理軟件，這是用友政務(wù)2012年獲批承擔(dān)的“核高基”重大專項(xiàng)——基于安全可靠基礎(chǔ)軟硬件的事務(wù)處理應(yīng)用研究與示范工程的階段性成果。

發(fā)布會現(xiàn)場非常低調(diào)，沒有太多熱鬧的場面，一切都很正常，很自然。然而，對于財(cái)政信息化的發(fā)展歷程來說，具有重要的意義，特別是在“斯諾登事件”引發(fā)的信息安全擔(dān)憂的背景下，意義顯得更加非凡。

當(dāng)下，財(cái)政信息化已步入深入發(fā)展期，財(cái)政業(yè)務(wù)已離不開信息系統(tǒng)的支持，財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸演變成政府各種信息交匯的中心樞紐。政府各種核心數(shù)據(jù)匯集到財(cái)政，以此為基礎(chǔ)對財(cái)政資金進(jìn)行平衡、分割、調(diào)度和支配。毫不夸張地說，只要掌握了財(cái)政信息庫，就可以通過財(cái)政資金的分配、流向等信息，掌握政府在各個涉密或非涉密領(lǐng)域的一舉一動。

此次用友政務(wù)適時推出的全國產(chǎn)財(cái)政管理軟件，融合了領(lǐng)先的信息技術(shù)和20多年財(cái)政信息化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)北京用友政務(wù)軟件有限公司市場與政府關(guān)系部總經(jīng)理王光偉介紹，這套軟件系統(tǒng)涵蓋了財(cái)政國庫信息化領(lǐng)域三大核心應(yīng)用，即國庫集中支付系統(tǒng)、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、統(tǒng)一銀行接口，雖然從數(shù)量上看并不多，但這3個模塊可以與其他相關(guān)軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上下游業(yè)務(wù)的密切銜接，并與同類基于國外產(chǎn)品的軟件在功能上保持高度兼容，支持省級財(cái)政、地市財(cái)政和縣級財(cái)政國庫業(yè)務(wù)的應(yīng)用。

“今后，全系列財(cái)政管理軟件產(chǎn)品都將移植到國產(chǎn)化基礎(chǔ)軟硬件上，從而改變零散地局部國產(chǎn)軟硬件的現(xiàn)狀。”王光偉告訴記者，這套產(chǎn)品堪稱是國產(chǎn)應(yīng)用軟件廠商牽頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化的典范，用戶的表層應(yīng)用系統(tǒng)不會發(fā)生變化，改變的是后臺核心的底層基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)，而這是由用友政務(wù)主動兼容其他國產(chǎn)廠商完成的，所以不會給用戶帶來遷移難題。

據(jù)悉，用友政務(wù)在北京總部已搭建了基于國產(chǎn)應(yīng)用軟件的公網(wǎng)演示環(huán)境和實(shí)際應(yīng)用環(huán)境，目前已投入試運(yùn)行，并將給用戶帶來三大改變，王光偉稱之為打開國產(chǎn)化之門的“三駕馬車”——形成國產(chǎn)應(yīng)用軟件知識庫；打造全國產(chǎn)應(yīng)用軟件；開發(fā)安全運(yùn)維系統(tǒng)。

與此同時，面對云計(jì)算的洶涌大潮，用友政務(wù)的全國產(chǎn)化財(cái)政管理軟件也騰云架“務(wù)”，在應(yīng)用模式上支持云應(yīng)用、在線備用系統(tǒng)等多個應(yīng)用模式創(chuàng)新，在操作體驗(yàn)和業(yè)務(wù)功能上與原有軟件保持高度一致，在軟件性能上能與國外基礎(chǔ)軟硬件組成的IT環(huán)境相媲美，從而幫助財(cái)政部門向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化轉(zhuǎn)變。

王光偉表示，這種多財(cái)政的云化應(yīng)用模式，可以幫助客戶構(gòu)建國庫集中支付業(yè)務(wù)的私有云，實(shí)現(xiàn)國庫信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的集約化，統(tǒng)一財(cái)政與銀行系統(tǒng)信息出口，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理和軟件版本的統(tǒng)一，也可以幫助客戶快速構(gòu)建能夠同時滿足多個上下級財(cái)政國庫集中支付云應(yīng)用。他說，“云應(yīng)用代表了先進(jìn)的應(yīng)用模式，目前國內(nèi)已有部分省市財(cái)政在部署運(yùn)行。”

團(tuán)結(jié)國產(chǎn)軟硬件廠商共贏
全國產(chǎn)，已作為用友政務(wù)未來的一個標(biāo)志性品牌長期經(jīng)營。

自棱鏡門事件后，信息系統(tǒng)的安全性受到空前關(guān)注，引起了政府相關(guān)部門的高度重視。國外軟硬件先入為主，不僅威脅到掌握國家信息核心部門的政府，而且抑制了國產(chǎn)軟件的發(fā)展。越來越多的廠商認(rèn)識到，應(yīng)該加快國產(chǎn)軟件的研發(fā)步伐，建立自主可控的信息安全體系。

隨著“核高基”重大專項(xiàng)——基于安全可靠基礎(chǔ)軟硬件的事務(wù)處理應(yīng)用研究與示范工程正式獲得工業(yè)和信息化部的核準(zhǔn)，用友政務(wù)責(zé)無旁貸地扛起了全國產(chǎn)化大旗，其全國產(chǎn)化財(cái)政管理軟件的發(fā)布意味著用友政務(wù)已經(jīng)初步具備為財(cái)政行業(yè)構(gòu)建全國產(chǎn)自主可控基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境的能力，同時國家重點(diǎn)領(lǐng)域在基礎(chǔ)軟硬件上開始擺脫長期受制于國外公司的局面，從側(cè)面也證明了國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件正在走向成熟，達(dá)到了可實(shí)際應(yīng)用的階段。

王光偉告訴記者， 其實(shí)近年來已經(jīng)有用戶要求用友政務(wù)報備所有有關(guān)使用開源軟件的情況。盡管這種情況比較零散，但卻代表了一種趨勢，一種財(cái)政行業(yè)謀求自身信息安全和保護(hù)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一系列關(guān)鍵舉措。“這就好比家里如果只是安裝了防盜門，窗戶卻全都打開著，也不安全。全國產(chǎn)就意味著每個地方都是安全的。”

在全國產(chǎn)的道路上，用友政務(wù)選擇了團(tuán)結(jié)國產(chǎn)軟硬件廠商協(xié)同作戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)鏈共贏的模式。全國產(chǎn)化財(cái)政管理軟件可以同時支持多個品牌的國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件供用戶選擇，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件全層面的國產(chǎn)化，完全自主可控，并在軟件性能上通過嚴(yán)格的測試，在部分功能上達(dá)到甚至超越了國外基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)的性能。

王光偉分析認(rèn)為，在當(dāng)前各領(lǐng)域普遍謀求自身信息安全的背景下，國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件及系統(tǒng)集成商可提供的技術(shù)條件，替換國外的基礎(chǔ)軟硬件，具有相當(dāng)大的可行性。

一是基礎(chǔ)軟硬件本身已經(jīng)具備和國際產(chǎn)品同臺競爭的條件。目前以浪潮、中科曙光為代表的國產(chǎn)服務(wù)器廠商無論在性能和可靠性上都已經(jīng)得到了巨大提高，完全能夠與國外設(shè)備抗衡，國產(chǎn)的基于linux內(nèi)核的服務(wù)器端操作系統(tǒng)、應(yīng)用中間件產(chǎn)品也已在國家多個行業(yè)和領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，國產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品也針對oracle數(shù)據(jù)庫提供了高度的兼容性，可以順利實(shí)現(xiàn)oracle數(shù)據(jù)庫的遷移。

二是隨著財(cái)政信息化普及度的提升，各級政府部門對系統(tǒng)的安全運(yùn)行提出了更高的要求。此前，由于不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，各級政府部門的信息化建設(shè)層次不齊，很多地方的政府信息化建設(shè)一般選擇最先進(jìn)的產(chǎn)品和最好的技術(shù)。但近年來，一些安全隱患為我們敲響警鐘，越來越多的財(cái)政部門認(rèn)識到，購買信息化設(shè)備，不應(yīng)該只買“最貴、最先進(jìn)”，而應(yīng)該購買 “最合適、最安全”的系統(tǒng)。

三是替換服務(wù)器端的基礎(chǔ)軟硬件對客戶端用戶基本上無影響。用戶的表層應(yīng)用系統(tǒng)不會發(fā)生變化，改變的是后臺核心的底層基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)，只要國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件的性能能夠支撐業(yè)務(wù)人員的應(yīng)用，無需擔(dān)心操作習(xí)慣帶來的人為阻力。

相信，隨著國產(chǎn)軟件應(yīng)用增多，越來越多的用戶和合作伙伴會從最初的認(rèn)知發(fā)展到認(rèn)同和信任國產(chǎn)軟件，國產(chǎn)軟件企業(yè)也將積極通過結(jié)盟等形式，整體對抗國際廠商的競爭，迎來更大的發(fā)展良機(jī)。面對前景光明的發(fā)展契機(jī)，國產(chǎn)應(yīng)用軟件企業(yè)需要繼續(xù)加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和軟件研發(fā)，持續(xù)擴(kuò)大中國自有的軟件品牌，這樣才能增強(qiáng)國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的脊梁。